太陽花學運的政策分析
講師 林水波教授 6-11-2014
在談論太陽花學運前先看看目前中國與台灣在語言上的差異性如何!!
- *給跪了---佩服、拜服之意
- *追尾---車子的追撞
- *上牆---文章被刊登上雜誌或上平面媒體
- *燒白---魯肉或扣肉
- *雞賊---吝嗇小氣的人
- *參人---殘忍的人
生活上最平常的言語差別如此之大 , 加上簡體、繁體字的差異 ! 硬要兩岸人們融合互動 談何容易 ?
ㄧ.導論
這次學運的發生 ; 根源於長時間惰性的政治體系運作 , 如立法院一貫的只存在一黨的聲音 , 反對黨只有一再重演霸佔主席台之戲碼 ! 也才有荒腔走板的30秒通過沒經過討論卻影響深遠的法案 。 如此這般決策的壟斷 , 已達到容忍的極限 , 而致一發不可收拾的反彈 ! 近十年來整個社會與經濟環境的變化 , 衝擊著年輕人的未來 , 因而喚起年輕人理想的覺醒 ! 依循著他們的所學也運用知識的力量醞釀著“希望”的復甦 ! 之前一連串事件衝撞著社會正義的痛處 ; 如文林案、苗栗大埔、洪仲丘等不公不義的事件 , 激發著年輕人的心志 , 紛紛涉入運動 , 累積運動經驗 才能形成這次學運的秩序、平和與成熟 。
二.焦點事件的屬性
往往是突發事件卻可能因此引來新政策的產生 , 如2005年發生美國南方的卡翠那水災般 , 屬性為突然發生、示警不明、預期不到 。 同樣的這次學運也有如是的屬性 , 3/17有30秒通過兩岸服貿協定的突然發生 , 才有3/18示警不明的入佔立法院 , 和3/20預期不到的攻佔行政院 ! 執政當局不顧可能的潛在風險 ; 如人口比率受影響、 台灣既有服務業受衝擊等 , 卻總是強調著通過後必利大於弊 ! 執政當局的一意孤行 , 促使學運為著程序正義而反黑箱作業 , 也為實質正義而反服貿協議 ! 消息擴散迅速 ; 正值網路電玩的打關世代 , 不再是線性思考而是多面的變性思考!特點就是出其不意、聲東擊西的突破 、 並有著瞬間世界同步的特色 , 可以讓參與的人同時知悉也容易使當局因應不及 ! 以上種種是構成焦點事件的特有屬性 。
三.三月學運的定位
- *他們是自外於目前台灣兩大政黨屬性的第三組合體。
- *揭發台灣的代議政治已達窮途末路之事實的議題 。
- *反應民意該有行使直接民主的公民投票之機制 , 而台灣公投門檻之高卻是世界僅有 。
- *為了捍衛民主挑戰已失靈的代議制度 。
- *只有藉著施壓才可能有所變遷而成了施壓者 。
- *本來制定法案前應與人民有充分的對話與了解 , 而非聊備的單方告知 , 即使有幾十次的告知仍是不民主 ! 何況此服貿的草案內容還是對岸所制定 ! 因此這次學運也扮演著審議民主者 。
- *風險示警者
- *因著一再的挫折、爭取無效 才必須有所反動的反動者 。
四.學運所探勘的問題
這次學運喚起年輕人思考探究目前已存在的事實 ; 如魯蛇的窘境 ( 世界局勢變化多端 經濟情勢渾沌 造就許多 Loser) 、 台灣的代議民主失靈、直接民主又停頓、各種媒體的言論偏頗、唯一大黨的黨意霸凌一切、執政的行政單位霸權的威逼代表民意的立法權使之淪為橡皮圖章、導致責問管道如同虛設、監督機制也空洞化 有如沒有作用的監察院 !
五.學運所引領的議程如下 :
- *制度萎縮的反省 如監察權的沒作用、創制、複決的如同虛設 。
- *直接民主的活化 要求直接民主的改善如鳥籠公投的再制定。
- *組織瓶頸的揭穿 避免高官為自保的吃案行徑 。
- *協議體制的建構 如兩岸已有了21個協議案 有否經過立法院的審議都是問號??這樣的建構勢不容緩 !
- *兩岸協議監督條例的建立 行政院為回應學運訴求 已提出應付性的條例與民間提出的差異頗大, 且讓我們拭目以待吧 !
- *人民會議的催生 召開公民憲政會議以解決目前總統有權無責 , 人民的直選卻無法直接罷免的不合理 !（罷免門檻高不可攀）
- *政黨結構的重組 使第三勢力出線 、 小黨生存空間的改善, 來應付越來越多元的社會。
- *經貿會議的召開 目前只有執政黨一黨開著沒有結果的會。
六.結論
學運可以影響深遠 ; 要常保對問題的探勘、要有不斷的政治學習、對於聚焦事項有敏銳的看見、議程的設定有周全的思考、隨著社會腳步的律動有著政策上的變遷 。 慎防有心者藉著利益分配而有了分化效果 , 路線可以不同但目標要一致 ! 若能有分進合擊的正面合作 才不會使影響力降低 ! 每次制定議題前不同陣營都能充分溝通 , 以減少被分化、被醜化的機會 。 常記得太陽的正面意義是光與覺知力 , 要成為有時序、有希望的世代 ! 努力於打開現今台灣立法機關的黑箱作業及去除不能代表民意的代議現象 ! 守護民主價值、社會公義以及維護人的尊嚴 , 公共政策的凝定要求公開與透明 , 對於環境的保護也要不遺餘力 !
